继去年推出一系列土地调控手段之后，2008年的土地新政出台。
    昨日，国务院正式颁布了《关于促进节约集约用地的通知》，从房地产开发用地到基础设施用地再到农村集体土地，新政为今后我国的土地利用印制了"节约集约"的新标签。新政的明确方向是提高建设用地利用效率，充分发挥市场配置土地资源基础性作用成为土地在宏观经济调控中的角色定位。

闲置土地新政引发热议

   向闲置土地征收增值地价无疑是一项创举。一些业内人士认为，增值地价可等同于土地增值税，预计未来的实施办法就是在目前对开发商进行土地增值税清算的基础上，对闲置土地也要严格征收，而不是等到土地开发并获得收益后再收；另一些人则认为增值地价并不是土地增值税，未来可能会对闲置土地的增值利益作出评估，并将其中一部分添入土地出让金中，也就是开发商拿地后不开发的话，还要多付地价。

   开发商捂地升值美梦受打击

    业内人士认为：一些依靠囤积土地期待升值的开发商不得不将改变原有的赢利模式，面对如此高额的土地闲置费，房地产开发行业的圈地热有望至此降温。

   土地新政不影响房地产   

    中国土地学会副理事长、北京大学城市与区域规划系博导董黎明认为，该政策出台后，会进一步遏制土地投机现象，达到集约节约利用土地的目的。

　　为守住18亿亩耕地的红线，预计国家新增建设用地的供应量会逐步减少，因此，通过提高现有建设用地的利用效率，可以保证实际供应的土地量不会减少，因而对土地供应不会产生影响，对房地产市场也不会产生直接影响。

   2007土地政策要点回顾

  ◎城镇土地使用税税额标准提高两倍
　　经修订的《城镇土地使用税暂行条例》于去年1月1日起实施，其中城镇土地使用税税额标准提高两倍，?即"土地使用税每平方米年税额：大城市1.5元至30元；中等城市1.2元至24元；小城市0.9元至18元；县城、建制镇、工矿区0.6元至12元"。为了体现税负公平，外商投资企业和外国企业不收城镇土地使用税的历史也遭终结。

　　◎工业用地纳入招拍挂范围
　　去年1月1日起实施的《全国工业用地出让最低价标准》规定，工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让底价和成交价格均不得低于所在地土地等别相对应的最低价标准。国土资源部明确了最低价标准与土地等别相挂钩的政策。在土地等别基础上制订的最低价标准，随土地等别的降低呈现明显的下降趋势，一等相对应的最低价标准(840元/平方米)是十五等(60元/平方米)的14倍，体现了区域土地利用政策。

　  ◎国土部四招防止开发商囤地
　　为了防止土地闲置以及开发商大面积囤地，根据加大闲置土地处置力度的通知以及39号文，国土部四招办法防止开发商囤地：一是土地实行净地出让。二是将大面积土地分割成小块出让，让小型开发商有能力参与竞争，避免土地垄断；规定土地开发期限。三是出让土地的开发建设时间原则上不得超过3年，确保住房供应量。四是若土地逾一年未按时动工开发，要征收土地出让价20%的土地闲置费，两年未动工的，政府可以无偿收回土地。?

　　◎国务院严控5000万元以上项目
　　去年11月，国务院办公厅下发《关于加强和规范新开工项目管理的通知》。要求从今年1月起，总投资5000万元以上的拟建项目须报国务院批准，并且要求，在完成各项审批和许可手续后，须每月向社会公告。

　　◎土地供应进入"储备管理"时代
　　去年12月，国土资源部、财政部、中国人民银行联合制订发布《土地储备管理办法》，以"完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力"。