“土地管理制度的改革已刻不容缓，只有建立科学、公正的土地使用、流转制度，合理配置与高效地利用土地资源，土地管理中公权与私权取得平衡，才能保证国家粮食安全，社会和谐稳定，才能保证国家经济建设的可持续发展。”梁季阳委员说。

　　对于由土地资源利用管理中公权的过度运用所造成的问题，梁季阳委员表示忧虑。“土地高度垄断经营是导致房价快速上涨的重要原因。”他指出，目前我国的房价已经达到非正常的高价位，大多数老百姓无力购买住房，其主要原因就是房地产的过高暴利。房地产暴利的原因是多方面的，当前土地由地方政府所掌控，而地方政府近年来采取价高者得之的“招拍挂”方式来向开发商出让土地，造成土地价格高涨，进而推动房产价格上涨。

　　“耕地资源锐减，导致粮食安全问题突出。”梁季阳说，耕地被占还导致被征地农民失地失业无保障，有失社会公正，使社会稳定受到威胁。据了解，目前全国失地和部分失地农民数量近5000万人。征用农民土地引发的矛盾，已成为一些地方不稳定的因素。

　　梁季阳建议，在当前土地管理格局中，首先应该严格限制“公权”的运用。严格界定“公共利益”的内涵，缩小强制性征地范围。确与“公共利益”有关的大型工程项目的征地应该以市场价格足额补偿。对于经营性的土地开发，土地使用权的转让应是非强制性的，应该在市场经济条件下运作，通过用地者与供地者协商，通过国土资源部门办理集体所有土地流转手续。此外，他提出，在土地管理过程中，要严格遵守有关法律法规，依法办事，并要尽快根据实际情况对有关法律法规进行修改完善。