在国土资源管理中能否依法行政，能否以公平正义为价值尺度，化解社会矛盾，直接关系到科学发展观的落实和社会主义和谐社会的建设。国土资源部出台了依法行政五年规划和一系列文件，目前，具有国土资源管理特色的依法行政体系框架基本形成。
运用资源政策特别是土地政策参与宏观调控，是国土资源管理职能的重大转变。按照宏观调控的要求，全国省以下国土资源管理体制改革基本到位，国土资源部严把土地闸门，对矿产资源勘探开采的宏观控制更加有力，配合国家宏观调控政策，约束了固定资产投资过快增长，促进了产业结构优化升级和区域协调发展。适应职能转变的要求，国土资源部先后取消和调整行政审批事项25项，占原有审批事项的七成多。在此基础上，下大力气规范审批行为，构建既相互协调又相互制约的行政权力运行机制。部内实行了许可事项的会审制度，坚持内设司局对审批事项按分工各负其责的并联式审批，并规范了审批流程和办理时限。
国土资源部积极适应社会主义市场经济体制的要求，大力推行资源市场配置方式改革，制定并不断完善《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》及其操作规范，配合监察部开展了监督检查，经营性土地全部实行招拍挂出让。以公平公正为原则，2006年以来，又将工业用地及其他有竞争性意向的土地出让纳入了招拍挂范围。目前，全国招标拍卖挂牌出让土地占出让总面积的比例由2003年的28%跃升至2007年的50.9%。 |
