《21世纪经济报道》5月8日报道,石家庄市房管局宣布自5月4日开始,将“普通住宅”界定标准上调1300~2000元/平方米,最高“普通住宅”价格调整至6600元/平方米。
沈阳市也几乎在同一时间施行了新的“普通住宅”界定标准,其“普通住宅”标准最高达到了6700元/平方米。
据了解,这次普通住宅界定标准的调整,使得沈阳和石家庄大部分商品房进入减税行列,其中交易契税降低到1.5%,被业界理解为刺激房市需求的一个信号。
与此同时,河北省建设厅还于5月6日召开新闻发布会,宣布提高当地住房公积金贷款的适用范围和贷款额度。
调高普通住宅界定标准的做法目前已经有多个二三线城市效仿。而部分已经调高过“普通住宅”标准的城市正在采取减少土地出让量、改变购房者预期、降低住房公积金贷款门槛等方式来刺激楼市需求。
舆论认为,受宏观调控影响,各地房价、地价都出现了调整,尤其是土地交易出现地价下降和土地流拍的现象。在此背景下,对“土地财政”依赖比较大的城市,政府已经从扩大需求等角度来避免当地楼市“硬着陆”。
全国楼市普遍低迷的情况下,很多地方政府开始了“救市”行为。楼市遇冷,地方政府该不该救市成为了房产业界争论的新话题。
观点1:地方政府生硬限价救市不可取
回顾过去几年来的房地产市场发展,为什么房地产业如此高的价格一直没有得到遏制?为什么没有通过更多渠道打破行业的垄断性?为什么没有整体的行业规划和约束机制?从根子上说,就是与利益二字相关,而这个利益并非全指广大人民群众住房需求的根本利益。
房屋作为一种商品,在经济发展和人民生活水平不断提高的过程中,其价格必然会呈现稳中有升的趋势,但是这一趋势并非是直线上升的,有时也会出现下跌。一些地方政府关心本地房地产价格过快下跌的初衷固然无可厚非,但是如果简单生硬地仅仅通过限价的方式进行解决,其效果不一定会好。政府应将更大的精力放在培育市场、发展市场上来,以良性的发展解决供给与需求这个市场问题尤为重要。
观点2:地方政府不应为房地产托市
面对打不开局面的房地产销售,一些地方的政府紧急出台了各种政策希望刺激地产消费。市场经济中价格还是最重要的调控手段,超过实际的价格即使相关交易费用再进行调整,消费者还是无动于衷。刺激消费最为有效的手段还是降价,但开发商宁愿不卖也不肯降价,看看2008年的1季报,地产行业在最高毛利率的同时却背负着最为紧张的经营现金流压力。
暗中支撑其实不仅仅是开发商一家。地方政府也不愿意看到房价的下跌,土地财政减少和银行风险是房价下跌后可以预见到的麻烦。财政资金的缺口使得土地财政成了地方政府的救命稻草,而银行的风险虽然已不受地方政府的管辖,但呆坏账的累积肯定不是一件好事。我们需要问的是,这种降低交易费用的刺激政策会有效吗?从现在地产风险形成的原因来看,这并不是由于政府现在的税费负担造成的,而是一段时间以来房价过快上涨造成的。即便住房仍是大部分人心中所想,但没有购买力支撑的需求是不能形成有效需求的。
从市场的情况来看,任何商品都是涨跌相间的,持续的上涨和下跌都是不正常的。市场不相信政府之手能够将房价托住,一如当年不相信它能够遏制房价上涨。
观点3:中央应该举起问责之剑
作为房地产市场中的最大利益主体之一和最大的受益者之一,地方政府不希望房价下跌,以确保财政收入的态度是众所周知的。尤其是在换届工作刚完成不久,新官上任的政绩冲动最强烈的时候,地方政府无不希望房地产市场能保持足够的繁荣,使“土地财政”得以维持。问题在于,房价有其自身的运行规律,行政干预只能延缓调整的时间却不能消除调整。事实上,也正是由于认识到了房价有内在的调整需求,去年的房贷新政才起了立竿见影的效果。这正是行政调控与市场自身运行规律合二为一的结果。
政策干预应顺势而为。此次房地产调整,中央再三强调建立问责机制,对那些拒不执行宏观调控政策的官员将予以严厉问责。在个别地方政府跃跃欲试,试图化解调控政策的时候,应该举起问责之剑了。(据《上海证券报》)
2008年房地产行业面临着两大变局。最大的变局是中低收入阶层的住房保障建立起来了,并且发展起来了。日后的中国住房层次可能会更加明晰,商品房归商品房市场,中低收入阶层的保障性住房由政府来解决。这将对中国房地产产生重大而长远的影响。
变局之二并不是房地产本身的变局,而是中国宏观经济乃至全球经济在2008年的不定因素必定造成今年中国房地产界的变局。在2007年部分城市地价飞涨,房价透支了未来的情况下,2008年会有一个涨幅的回落,但是中国各地的房地产发展是不平衡的,全国平均房价的涨幅并不能说明行业的冷暖,国家统计局数据显示,一季度70个大中城市房屋销售价格同比上涨11.0%,但是表现为行业的迷惘情绪继续扩散。
其中重要的表现是一线城市的交易量大幅下降,市场处于严峻的观望情绪之中,如果形成有价无市,这将加剧地产商已经绷紧的资金链。房地产的供给弹性本来就不大,难以在短时期内快速调整供需关系,如果一旦出现交易量的持续下滑,房价从大起到大落将是灾难性的。因此,政府在政策层面不宜继续出台对房地产从紧的政策,业内也不必危言耸听地唱衰和唱空。与此同时,基于中国经济和需求的基本面没有变,没有必要怀疑房地产市场的客观刚性需求。
解读
2008年,全国楼市面临重大变局。在这场变局中,房价会不会下降,房价下降是不是一场灾难?
据5月8日《东方早报》报道,全国工商联地产商会会长在接受2008博鳌房地产论坛主办方访谈时表示,2008年房价涨幅将会回落。一旦出现交易量的持续下滑,房价从大起到大落将是灾难性的。聂梅生建议,政府不宜继续出台对房地产从紧的政策。
话音甫落,易宪容立刻拍马上阵叫板聂梅生,认为上涨了8年的房价下跌是市场经济内在逻辑、是中央政府的期望。房价下跌未必是灾难。
最近中国部分城市房价下跌,不少房地产学术界的人“托市”严重。其实,在房价上涨的时候,不也是这些人在说,房价上涨是正常的,它是由市场供求关系决定的。如果按照这样的逻辑,房价下跌时,其价格同样是由供求关系决定,因此,这些人要“托市”,同样是蚍蜉撼树,要下跌的房价是谁也无法托得住。
没有一个市场的价格只有上涨而不下跌的价格,也没有一个市场的价格只有下跌而不上涨的价格。既然国内房地产市场的价格已经上涨了8年,那么它的下跌不也是正常吗?既然房地产市场的价格上涨与下跌是市场的常态,按照这些人所说的“房价下跌是经济的灾难”的逻辑,那么房价上涨特别是连续多年的快速飚升不同也是一场灾难吗?特别是当房地产市场的价格飚升得让80%绝大多数居民无法购买时,这种灾难比GDP不增长更是会大。按照市场的逻辑,房地产市场的价格应该是由绝大多数居民的支付能力来决定的。当房地产市场的价格远远与绝大多数居民的支付能力这才是我们社会主义社会最大的灾难了。
就目前中国的情况来看,上涨了8年的房价下跌是市场经济内在逻辑、是中央政府的期望,是中国绝大多数人的期望,是中国房地产市场持续健康发展逻辑起点,是中国经济健康持续发展的必由之路,这岂能够是灾难呢?我们政府决不可为此言论所捕获,我们绝大多数民众也不要为言论所迷惑。
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