在太原市，流动人口是指离开户籍所在地3日以上的人员，包括省外来并人员，省内其他市、县来并人员，娄烦、古交、清徐、阳曲之间相互流动的人员，以及市辖六城区与娄烦等县市之间相互流动的人员。

截至去年9月30日，太原市流动人口总数已超过43万人。一直以来，流动人口居住不稳定，流动性强，难以进行一对一的管理。为破解该难题，太原市决定从流动人口租房入手，实行“统一招租、以房管人”的政策。今后实施时，太原市将在社区或村建立综治工作站，负责采集流动人口和租赁房屋的基本信息，建立起暂住人口数据库、租赁房屋数据库，并统一租房。房主要把出租权交给综治工作站，由后者租房给流动人口。在签订房屋租赁合同时，流动人口必须交验婚育证明、办理《暂住证》，“一站式”办完所有手续。这样，流动人口就进入政府部门管理视线，从而减少了因房屋出租诱发的治安隐患。

此外，太原市还将建立用工单位流动人口数据库、流动育龄妇女数据库。今后，太原市将多部门联手，保护流动人口权益。例如，卫生行政部门将在国家法定的传染病防治、计划免疫等疾病预防控制方面，让流动人口享受与户籍人口同等的免费服务；教育部门将保障流动人口子女接受义务教育，与本地学生同等对待等。在流动人口聚集的建筑工地、集贸市场、社区、村，还将吸收和组织流动人口党、团员参加组织生活，维护其政治权益。

此外，太原市将继续实行暂住证制度，同时积极探索居住证制度，并于将来取代暂住证。届时，居住证将成为流动人口劳动就业、务工经商、医疗保险、子女就学、计划免疫、租赁房屋、购车买房等生活工作的必要证件。