扎实做好银行业风险监管

　　刘明康介绍，上半年，全国银行业金融机构贷款增加2.7万亿元，增长15.2％。在落实从紧货币政策的同时，农业、西部地区和节能减排等重点领域得到较好支持。银行业金融机构风险状况持续改善，风险抵御能力进一步增强。6月末，主要商业银行不良贷款余额11762.8亿元，比年初减少247.1亿元；不良贷款率为6.10％，比年初下降0.62个百分点。贷款损失准备充足率同比上升6.76个百分点，拨备覆盖率同比上升5.61个百分点。一季度末，商业银行加权平均资本充足率为8.2％，同比提高0.6个百分点；达标银行165家，达标银行资产比例为81.2％，同比提高3.8个百分点。

　　谈及下半年银监会工作，刘明康指出，要扎实做好银行业风险监管工作，准确把握“区别对待、有保有压”的宏观调控要求，指导银行业机构认真地将客户和潜在客户分类排队，深入进行调研。密切关注“三农”信贷，力争对“三农”信贷投放力度不放松，实际比例不下降。密切关注小企业信贷，指导银行业金融机构对小企业风险和信贷情况分门别类摸清情况，努力支持符合条件的小企业渡过难关，尽可能不低于年度信贷平均增速。

　　推进农村金融改革创新

　　刘明康日前在北京大学中国经济研究中心举办的“青年金融家领导力夏令营”上介绍，银监会对农村地区银行业金融机构准入政策进行了重大调整，允许新设村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构，目前已有50家新型农村金融机构开业；邮政储蓄的分支机构成为连接城乡经济的最大金融网络；农村信用社改革深入推进；农业发展银行政策性服务功能得到扩展；农业银行整体股份制改造正在稳步推进。在信贷服务方面也取得了重大进展。

　　他表示，将加快推进农村金融改革与创新。大力培育发展农村金融组织体系，培育新型农村金融机构，优化现有农村金融机构，健全农村非银行金融机构。同时，着力解决土地制度、保险制度和利率制度等影响农村金融发展的制度障碍，抓紧完善农村金融长效扶持政策体系和加快健全有效的市场机制。

　　另外，中国银监会副主席蒋定之近日在浙江、宁夏调研时也提出，要注重研究和解决农村合作金融改革发展中的重大问题。

　　谈及化解农村合作金融机构的历史包袱，蒋定之表示，需要发挥各方合力，但关键是要建立立足自身、市场运作和多举措并举的化解机制。鼓励金融机构按照市场原则，采取收购、重组、兼并、战略投资等方式，帮助消化农村合作金融机构存量历史问题。