一是完善公共就业服务体系。将建立促进社会充分就业的政策体系、创业带动就业体系和公共职业培训体系。加快建立城乡劳动者平等就业制度，建立统一开放的劳动力市场。健全面向城乡劳动者的公共就业服务体系和就业援助体系，确保城镇有劳动能力的零就业家庭至少1人就业。建立政府主导、全社会共同参与的流动人口管理服务体系。

　　二是完善社会保障制度。深化城镇职工基本养老保险制度改革，做实养老保险个人账户。完善市级统筹，逐步推进省级统筹。完善基本养老金正常调整机制。全面实施被征地农民养老保险制度，探索建立新型农村养老保险制度。建立和完善城镇职工和城镇居民基本医疗保险制度，探索建立医疗服务成本控制机制。建立促进就业型失业保险制度。进一步完善工伤保险制度，力争实现全覆盖高危行业、高危人群。推动出台《广东省职工生育保险规定》。研究制订社会保险基金运行评估办法，全方位推动社会保险基金监管。继续完善城乡低保制度，建立城乡低保标准动态调整机制。制订低保分类救助实施办法，适当提高低保特殊困难户补助水平。

　　三是完善收入分配制度。制定工资倍增计划，建立健全包括公务员、事业单位和各类企业职工在内的工资正常增长机制，逐步扭转收入差距拉大趋势。继续深化企业工资分配制度改革，实施工资集体协商3年计划和最低工资标准调整计划。建立科学合理的工资决定机制和最低工资标准调整机制。完善工资保证金制度。进一步健全工资分配宏观指导体系。完善工资监控机制，加大对垄断行业工资分配的调节。建立国有企业工资分配监督检查制度，促进分配公平。